Дурной пример заразителен: почему опыт Новосибирска, который так понравился саратовским журналистам, лучше не повторять

Зима в этом году выдалась снежной по всей России. Коммунальные службы городов работают в усиленном режиме, справляясь с последствиями снегопадов и гололеда. Саратов на общем фоне выглядит достойно: улицы очищаются, тротуары обрабатываются, жители даже благодарят коммунальщиков за слаженную работу.  

Однако, несмотря на это, в одном из городских изданий внезапно появилось предложение Саратову кардинально изменить подход к зимней уборке и обратить внимание на опыт Новосибирска. Журналист саратовского «Московского комсомольца» лично посетил Новосибирск и вернулся с позитивными впечатлениями: улицы чистые, дворников достаточно, снег не успевает превращаться в лед. Но впечатления приезжего журналиста – одно, а повседневная жизнь полуторамиллионного города – совсем другое.

На поверку в Новосибирске все оказалось не так-то радужно. Нынешний зимний сезон многие в городе уже называют провальным, коммунальные службы явно не справляются с обильными снегопадами и гололедицей, паблики переполнены жалобами на состояние улиц, травмпункты – пациентами, а количество ДТП неизменно растет. По данным медицинских учреждений, за первые две недели января новосибирские травмпункты пережили настоящий наплыв пострадавших от гололеда – более 200 человек с переломами, ушибами и растяжениями.

В Советском районе – одном из центральных – количество таких случаев за неделю увеличилось в три с половиной раза: с 8 до 29. За январь на дорогах Новосибирской области в ДТП пострадали почти 150 человек. Жители описывают тротуары, покрытые ледяной коркой, нечищеные дворы и дороги, по которым опасно передвигаться даже молодым и здоровым людям. Вопрос о том, как в таких условиях выживают пенсионеры и люди с ограниченными возможностями, звучит в комментариях постоянно.

Рост травматизма и вопросы к качеству уборки улиц в Новосибирске совпали с двумя кардинальными нововведениями в городе – передачей полномочий по содержанию улично-дорожной сети в районы и отказом от современных средств по борьбе со льдом. Разберем подробно каждое из них.

Кто в лес, кто по дрова

В конце 2024 года в Новосибирске была проведена административная реформа по передаче полномочий по содержанию улично-дорожной сети вместе с дорожно-эксплуатационными учреждениями из-под зоны ответственности департамента в районные администрации. Логика была проста – мол, на местах лучше должны знать потребности в технике, дворниках, реагентах.

По факту получилось с точностью наоборот – из-за отсутствия единого структурного подхода город столкнулся с выборочной уборкой: в каких-то районах дороги были очищены, а в каких-то – жители в буквальном смысле не могли выбраться на работу.

На Заксобрании 20 января парламентарии фактически признали провальность реформы и жестко ее раскритиковали. Была озвучена и недостаточная уборка улиц, и нехватка техники, и финансовая невозможность обновления парка на местах. Впоследствии и вовсе прозвучало предположение о том, что реформа изначально была обречена и нужна была только для ослабления контроля города за расходованием средств.

Кстати, подобный эксперимент проводился в Новосибирске еще несколько лет назад. Как отметил председатель транспортного комитета Валерий Ильенко: «Года три назад в мэрии был проведен эксперимент, и полномочия ДЭУ были переданы в Дзержинский район. Я точно знаю результат: по уборке это был один из худших районов в Новосибирске. Так? Так. Вы, проведя эту административную реформу, на сегодняшний день сделали то, что было в Дзержинском районе, — резко высказался депутат. — Не прошу ответа, просто рассуждаю вслух: а правильно вы это сделали или неправильно? Ошибки-то у всех бывают».

Однако, город упорно стремится не признавать ошибки. Несмотря на очевидное фиаско эксперимента еще несколько лет назад, он не только не был отменен, а напротив – масштабирован на весь город.

Администрация по-прежнему утверждает, что реформа должна «повысить эффективность и оперативность уборки дорог в районах, а также обеспечить комплексный подход к благоустройству и содержанию территорий районов» и, судя по заявлениям, не собирается отказываться от намеченного плана.

Прогресс или регресс?

Административная реформа практически совпала с другим решением – отказом от современных средств борьбы в пользу отсева горных пород.  Это решение преподносилось как пример ответственного отношения к экологии и здоровью горожан. Вместе с тем, на улице только начало февраля, а в самом городе все чаще встречаются сожаления по поводу отказа от реагентов, а некоторые горожане прямо требуют вернуть все как было.

Характерно описание прогулки по Красному проспекту – центральной магистрали Новосибирска. Один из горожан прошел от площади Ленина до Оперного театра и зафиксировал результат: брюки черные по колено, под ногами – грязная масса из снега и посыпки. Другой житель сообщает о ситуации, которая могла закончиться трагедией: автомобиль детской реанимации едва не попал в аварию на нечищеном участке дороги. Примечательно, что под рядом публикаций городской администрации возможность комментирования отключена – вероятно, из-за объема негативных откликов.

Отсев горных пород, позиционируемый как экологичная альтернатива реагентам, на практике порождает собственные проблемы. В зимний период этот материал смешивается со снегом и превращается в бурую кашу, которая пачкает обувь и одежду пешеходов. Автомобилисты отмечают, что после обработки дороги становятся одновременно скользкими и грязными. В летние месяцы отсев крошится и поднимается в воздух, создавая пылевое загрязнение. Заявления о том, что этот материал не образует пыли, не подтверждаются практикой эксплуатации.

В саратовской публикации приводится еще один аргумент против реагентов – их воздействие на домашних животных. Представитель городского Управления ветеринарии указывает на риск повреждения кожи и шерсти на лапах собак и кошек. При этом в том же комментарии содержится существенная оговорка: обращений от владельцев животных с подобными жалобами ведомство не получало. Системные исследования воздействия реагентов на здоровье питомцев в Саратове не проводились.

Между тем механизм повреждения лап у животных зимой давно изучен. Согласно исследованиям Общероссийской ассоциации ветеринаров, причина не в реагенте, а в контакте с ледяной водой и холодным покрытием. Термическое воздействие в мороз приводит к обморожению подушечек вне зависимости от того, чем обработана поверхность. И еще один факт, который стоит учитывать: современные составы для обработки улиц относятся к четвертому классу опасности – малоопасные вещества. Традиционная песко-соляная смесь имеет третий класс – умеренно опасные. С точки зрения экологической безопасности преимущество на стороне современных материалов.

Опыт Новосибирска, который предлагается в качестве образца для Саратова, при детальном рассмотрении выглядит скорее предостережением. Сотни травмированных за зимний сезон, массовое недовольство жителей, грязь на центральных улицах, пыль в теплое время года, администрация, которая вынуждена отключать комментарии под своими публикациями, – все это результат опрометчивых решений. Прежде чем следовать этому примеру, имеет смысл оценить его последствия в полном объеме.